虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。

　　根据《中华人民共和国发票管理办法》可知，虚开增值税发票具体指以下情况：

　　1、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

　　2、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

　　3、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　增值税发票的含义