税务ukey开票员改为管理员的步骤如下：
1. 首先，将金税盘插入计算机。确保以管理员身份登录开票系统。 2. 登录后，点击进入系统维护选项。 3. 在系统维护界面中，找到并点击角色管理中的用户管理。 4. 在用户管理界面中，您可以使用新增选项来添加或修改开票员及其名称。
补充说明：发票开具是指根据法律和法规的规定，在特定情况下开具发票。发票开具的目的是为了满足证明商品和资金所有权转移、进行会计核算以及税收管理的需要。通常情况下，当发生经营业务并确认营业收入时，由收款方向付款方开具发票。然而，在特殊情况下，也可以由收款方向付款方开具发票。需要注意的是，发票开具的范围应与发票使用的范围保持一致。因此，在进行非经营性业务或单位内部部门间业务往来结算款项时，不得开具发票，而应使用内部结算凭证。