根据国家税务总局公告2022年第6号的规定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入将免征增值税。为了享受这一政策，纳税人只能开具普通发票。
值得注意的是，如果纳税人选择放弃免税并开具增值税专用发票，那么应开具征收率为3%的增值税专用发票。这意味着，小规模纳税人在开具增值税专用发票时，税率只能是3%。
此外，对于小规模纳税人来说，开具专票和普通发票的分录是相同的。具体来说，分录如下：
借：银行存款或应收账款 贷：主营业务收入 应交税费—应交增值税
总之，根据新的增值税政策，小规模纳税人在开具增值税专用发票时，税率只能是3%。同时，为了享受免征增值税的政策，纳税人只能开具普通发票。