预算单位在借款情况之外，不得开立一般存款账户。根据《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号），预算单位无法开立一般存款账户。当预算单位运转经费不足时，可以向财政部门申请借款。
对于事业单位来说，它们可以在经过财政部门批准后，开立一个基本存款账户。此外，如果事业单位有专款收支业务，还可以额外开立专用存款账户。
预算单位的一般存款账户开立受到限制，只有在借款情况下才可以开立。这是因为根据《人民币结算账户管理办法》的规定，预算单位无法开立一般存款账户。因此，当预算单位面临运转经费不足的情况时，可以通过向财政部门申请借款来解决问题。
与预算单位不同，事业单位在经过财政部门批准后，可以开立一个基本存款账户。这意味着事业单位可以有一个专门用于日常资金往来的账户。此外，如果事业单位有专款收支业务，例如接受特定项目的拨款或支付特定项目的费用，它们还可以额外开立专用存款账户。这样，事业单位可以更好地管理和使用其资金。
总之，预算单位在借款情况之外不能开立一般存款账户，而事业单位则可以在经过财政部门批准后开立基本存款账户和专用存款账户。这些规定旨在确保资金的合理使用和管理。