根据《公司法》的规定，发起人在设立公司时以自己的名义对外签订合同。在这种情况下，合同中载明的主体是发起人，因此原则上应由发起人承担合同责任。然而，在公司成立后，如果公司对以发起人名义订立的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或履行合同义务，那么合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。
这意味着，当发起人为设立公司而以自己名义签订合同时，合同相对人可以依赖合同中载明的发起人作为主体来承担责任。但是，一旦公司成立并确认了该合同，或者已经开始行使合同权利或履行合同义务，合同相对人就有权要求公司承担合同责任。
这种规定的目的是保护合同相对人的权益。当发起人为设立公司而签订合同时，合同相对人无法预知公司是否能够成立或是否会承认该合同。因此，法律规定在这种情况下由发起人承担合同责任。
然而，一旦公司成立并确认了该合同，或者已经开始行使合同权利或履行合同义务，合同相对人就可以要求公司承担合同责任。这是因为公司作为一个独立的法律实体，应当对其行为负责，并且有能力履行合同义务。
总之，根据《公司法》的规定，发起人为设立公司以自己名义对外签订合同时，原则上应由发起人承担合同责任。但是，一旦公司成立并确认了该合同，或者已经开始行使合同权利或履行合同义务，合同相对人就有权要求公司承担合同责任。这一规定旨在保护合同相对人的权益，确保他们能够得到应有的合同履行。