税收征管法实施细则第41条明确规定，当纳税人的“当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款”时，经过批准可以延期缴纳税款。根据该细则，存在以下情况之一的纳税人，可视为征管法中的特殊困难：

（1）遭遇不可抗力因素，给纳税人带来巨大损失，正常的经营活动受到较大影响；

（2）当期的货币资金在支付员工公司和社保费用之后，无法满足缴纳税款的金额。