3月5日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行开幕会。会议期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东提出“加快形成乳业新质生产力”“加速食品创新配料落地应用”“加强学生饮用奶推广”等七项建议，助力打造更具韧性的奶产业链，为保障国家“奶瓶子”安全、提升国民营养健康积极贡献蒙牛力量。

　　研发 数智“双轮驱动” 打造奶业新质生产力

　　政府工作报告提出，要因地制宜发展新质生产力，推动制造业数字化转型，加快建设现代化产业体系。当下，面对奶业“品类多元化不足、供需均衡性矛盾和产业链韧性不足”这三大顽疾，如何加快培育奶业新质生产力，以科技创新推动产业创新发展，成为亟待解决的问题。

　　史玉东表示，与国际领先市场相比，我国乳制品消费品类较单一、综合利用率低，尤其是配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重，严重制约了行业的高质量发展。“当前，迫切需要突破行业这些‘瓶颈’，加快打造新质生产力，以科技创新促进行业创新。”

　　针对这些问题，蒙牛提出多项建议：一方面，要做大做精乳制品深加工产业，鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发，加快解决关键原料保障及安全问题；另一方面，要通过智能制造提高生产效率、降低成本，进一步增加产品品质、扩大市场规模，做强液态奶基本盘；此外，还要聚焦精准营养、运动营养、益生菌等高潜力领域，鼓励企业拓宽行业新赛道，并在政策法规支撑、项目匹配等方面给予支持和引导。

　　近年来，蒙牛在研发创新、数智转型方面持续加大投入，加快培育新质生产力，取得显著成效。在科研创新方面，蒙牛长期投入的国产益生菌项目，获得国家科技进步奖二等奖，其自主研发的母乳低聚糖(HMOs，相继通过了中美两国审批认证，一举打破了国外对核心原料的垄断；在数智化方面，蒙牛宁夏全数智化工厂，被世界经济论坛评为“灯塔工厂”，成为中国奶业首家、也是全球首家液态奶灯塔工厂，凭借“三个一百”的年度最高人效比，引领全球奶业稳步走向新质未来。

　　(蒙牛宁夏工厂

　　史玉东表示，在需求侧，还要通过公益宣传、政策引导，引导消费者“从不喝奶到多喝奶，从喝奶到吃奶”转变。“‘十斤奶一斤酪’，奶酪营养价值高、易于储存，在增强国民体质的同时，也将进一步增加乳制品消费量。”

　　多举措发力 全面增强全产业链韧性

　　奶业是关系国计民生的重要产业，其健康持续发展是保障经济社会平稳发展的重要“压舱石”和“稳定器”。当前，受宏观环境叠加行业周期影响，我国奶业正经历深度调整，需要国家提供相关保障措施，支持行业稳定健康发展。

　　史玉东建议，在上游，应通过技术赋能、采购降本、金融支持等系列措施，引导牧场降本、提质、增效，帮助牧场渡过难关。同时，要探索建立科学合理的收储机制，有效解决奶业周期性供需矛盾和压力。

　　长期以来，蒙牛为助力上游稳定发展，连续实施了“六大利益联结”“十项支持举措”等上游支持措施，持续与奶业上游牧场、农牧民紧密联结，每年在全国带动600多万亩优质饲草种植，170多万头奶牛养殖，累计发放奶款3200多亿元，投入上游扶持资金近400亿元，直接和间接带动全国400多万农民增收致富，彰显了行业龙头和链主的责任担当。

　

　(蒙牛苜蓿种植基地

　　此外，史玉东还建议，要在打通乳品出口渠道，帮助企业拓展国际市场方面给与支持。例如，我国国产大包粉市场价格低于国际价格，且东南亚、中东、非洲等地有进口需求。但很多国家乳品出口壁垒较多，建议有关部门强化与进口国的沟通协商，进一步打通出口堵点。

　　加强学生饮用奶推广 护航青少年营养健康

　　国民健康是国家可持续发展的基石，而青少年作为国家未来发展的建设者，其营养健康受到社会各界的高度重视。

　　史玉东表示，奶及奶制品营养丰富，充足摄入有益于人体健康，尤其有利于肌肉和骨骼健康，是青少年成长道路上不可或缺的营养来源。近年来，通过国家“学生饮用奶计划”推广，我国学生健康水平显著改善，仍该计划目前存在推广普及率不高、组织管理不健全、引导促进不够等问题，亟待政府部门合力推动，加强规范管理和科学引导，让更多学生受益。

　　史玉东表示，建议将改善学生营养健康行动提升到国家战略层面，各级政府通过政策引导推动落实。同时，要建立国家学生饮用奶计划推广专项资金，并加强政府管理引导和学生营养立法，通过法律制度规范学生奶推广。此外，还应加强公益支持和营养健康宣传，科学引导消费，为青少年营养健康保驾护航，助力健康中国建设。

　　作为奶业国家队，蒙牛成为首批获得国家学生饮用奶定点生产资格的企业，持续推动国家“学生饮用奶计划”落地，目前蒙牛学生奶已覆盖20000余所学校，保障800万名中小学生每日供奶。此外，蒙牛还启动公益项目“牛奶助学计划”，并升级为“蒙牛营养普惠工程”。目前，该工程已累计捐赠10亿元，覆盖28个省、自治区及直辖市，惠及学生2500万人，持续为我国儿童青少年营养健康保驾护航。

　　

(蒙牛学生奶

　　为促进国民营养健康和产业升级，蒙牛本次还提出要推动食育立法，加强食品声称管理制度建设，以顺应市场发展需求，全面推动行业规范发展。

　　面向未来，蒙牛将坚决扛起国家队的责任担当，坚定推进“一体两翼”战略，在推动行业高质量发展、引领民族奶业振兴上勇当领头牛、树立新标杆，为创造人民美好生活不懈奋斗，为加快中国式现代化贡献新的更大力量。