3月8日，在十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”上，生态环境部部长黄润秋、水利部部长李国英、农业农村部部长韩俊分别围绕培育发展绿色生产力、推进防洪安全体系和能力建设、加快农业科技成果推广等话题回答记者提问，回应社会关切。

　　用市场机制推动减污降碳

　　黄润秋表示，生态环境部近年来积极培育和发展绿色生产力。去年以来，生态环境部相继推出生态环境支持新质生产力发展的一揽子政策措施，出台支持民营企业的22项措施。同时，生态环境部还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造和数字化升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成全球规模最大的清洁发电体系和清洁钢铁生产体系。

　　在用市场的机制推动减污降碳方面，黄润秋介绍，这些年，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格也在稳中有升。生态环境部还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动了减污降碳。

　　在守牢高质量发展的底线方面，黄润秋介绍，生态环境部去年出台了《排污许可管理办法》，区分不同情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案，促使企业守牢达标排放的底线。

　　坚持不懈做好江河湖泊治理

　　李国英说，近年来，随着全球气候变化影响加剧，我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进“三个体系”建设。

　　第一个体系是流域防洪工程体系。该体系由三个要件组成。第一个要件是水库，到目前为止，全国已经建成各类水库94877座；第二个要件是河道及堤防，目的在于增强河道的泄洪或排洪能力，全国目前已经建成各类河道堤防32.5万公里；第三个要件是蓄滞洪区，目的在于分蓄超出河道泄洪能力的洪水。

　　第二个体系是雨水情监测预报体系。该体系由三道防线组成。第一道防线是气象卫星和测雨雷达，负责监测预报“云中雨”；第二道防线是雨量站网，负责监测预报“落地雨”；第三道防线是水文站网，负责监测预报“河中水”。三道防线层层递进，联动发力，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，为防洪调度提供雨水情情报支持。

　　第三个体系是防御工作体系。该体系由三项机制组成。第一项机制是责任落实；第二项机制是决策支持；第三项机制是调度指挥。

　　下一步，水利部将坚持不懈做好江河湖泊的治理，对三项体系的建设继续加力，加快推进国家防洪安全体系和能力现代化，坚决筑牢保障人民群众生命财产安全的坚固防线。

　　李国英表示，努力维护河湖健康生命，并使之成为造福人民的幸福河湖，水利部主要抓好三件事。一是抓节水。水利部坚持节水优先方针，强化水资源刚性约束。落实《节约用水条例》，实施国家节水行动，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等制度政策体系，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现“还水于河”。

　　二是抓调配。水利部全力实施国家水网重大工程，融合建设省、市、县级水网，系统推进水资源优化配置网络，让缺水地区有水可用，提高江河湖泊水资源承载能力，实现“补水于河”。

　　三是抓修复。水利部统筹流域上下游、左右岸、干支流，兼顾地上地下。推进江河湖泊生态保护修复，加强地下水超采综合治理，开展水土保持生态建设，特别是大力实施“母亲河复苏行动”，保障江河湖泊生态流量，实现“通水于河”。

　　推进产学研深度融合

　　韩俊表示，农业农村部将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，奋力夺取全年农业和粮食的丰收。

　　政府工作报告把粮食产量1.4万亿斤左右作为今年经济社会发展主要预期目标之一，充分体现了党中央、国务院对确保国家粮食安全的高度重视。

　　韩俊表示，去年我国粮食产量迈上1.4万亿斤的新台阶，这是有技术支撑、投入支撑、政策支撑的。最近三年，我国粮食产量平均已超过1.39万亿斤。“所以说，确定1.4万亿斤左右的目标是经过严格科学论证的，经过努力也是可以实现的。”

　　韩俊介绍，我国农业科技创新整体上已进入世界第一方阵。我国农业科技进步贡献率去年达63%以上。高端农机、生物育种、无人机、人工智能等在农业上的应用愈加广泛，大大提升了农业生产效率，催生了农业新质生产力。

　　韩俊说，现在，我国农业科技还存在一些短板弱项和瓶颈制约。农业农村部将聚焦提升农业科技创新的整体效能，加快关键核心技术攻关，特别是要推进以企业为主的产学研深度融合，加快农业科技成果推广，加快实现高水平农业科技自立自强，为稳产保供、为农业强国建设提供有力的支撑。

张紫祎