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港澳深化国际交往合作服务国家发展大局

  3月11日,十四届全国人大三次会议闭幕,获大会批准的政府工作报告首次提出支持港澳“深化国际交往合作”,这是对去年报告提出“(支持香港、澳门发挥自身优势和特点”的深化。作为“超级联系人”,香港与澳门正以各自的方式,将世界的目光与中国的发展紧密相连,书写新时代的开放篇章。

  “香港在全球金融中心指数中的排名持续上升,在去年年底已经回到世界第三位。”全国政协委员、香港北京社团总会会长施荣怀表示,国际金融中心始终是香港响当当的金字招牌。全国政协委员、中银香港副董事长兼总裁孙煜指出,高度开放是金融强国的基本特征,国际化正是香港国际金融中心最具价值的功能所在。未来,香港要强化离岸人民币业务区域辐射,推动与东南亚、中东地区和国家间的货币合作,提升人民币投融资能力,增加国际企业投资者对离岸人民币的使用和投资意愿。

  作为中国高水平对外开放的重要桥头堡,澳门同样在不断探索开放之路。全国政协委员、澳门文化界联合总会会长吴志良认为,澳门应在人民币国际化进程中扮演更积极的角色。通过建立葡语国家大宗商品人民币计价中心,澳门不仅能拉紧与葡语国家的经济纽带,也能让“小城外交”焕发出独特光彩。

  今年的政府工作报告提出,扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资。在全球经济版图中,新兴市场正逐步崛起,香港凭借其国际化优势,成为连接这些市场的重要纽带。全国政协委员、香港德辉国际(集团有限公司董事长佘德聪指出,香港作为国际金融、贸易和航运中心,拥有成熟的金融体系和高效的物流网络,能够为新兴市场提供基础设施建设、融资、技术创新等多方面的支持。通过贸易与投资的联动,香港不仅能为自身经济发展注入新活力,也能为国家深化与新兴市场的合作贡献力量。

  今年全国两会期间,不少代表委员提到规则衔接。全国政协委员崔志涛表示,港澳应充分发挥国家高水平对外开放重要桥梁和窗口的作用,顺畅对接国际规则、规制、管理、标准。在涉外法治建设方面,全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪认为,香港拥有完善的法律体系和丰富的国际法律人才资源,应积极参与国际规则制定和完善。她建议在香港成立国际法治指标研究中心,研究中国、“一带一路”共建国家及东盟等地区的法律和案例,为营造国际一流营商环境、中国企业“走出去”提供坚实的法治保障。

  3月11日获十四届全国人大三次会议批准的最高人民法院工作报告,明确支持“港资”“港法”“港仲裁”,并将适用范围由原来的前海扩展至深圳和珠海登记设立的港资企业。陈曼琪表示,该机制使港澳企业在内地经营时拥有更大的法律灵活性,也使外资企业能够通过香港更便捷地进入内地市场。这不仅提升了湾区的营商环境,也在法律规则衔接的过程中,铺设出一条国际规则对接的道路。

  真正赋予城市活力的,往往是人员的流动与文化的交汇。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示,“54国公民240小时过境免签政策”是推进高水平对外开放的重要举措,建议从政策层面提升港澳和内地签证互通的便利性,构建“畅游全中国”免签联动机制。他还建议,允许享受内地240小时免签的54国旅客在免签期内多次往返内地和港澳,打破单次入境限制,还可以针对不同人群设立精细、精准化分类签证。

  吴志良认为,澳门拥有“一国两制”的制度优势和中西荟萃的文化特质,应充分利用这些特性,吸引葡语国家的高端人才。他提出,可设立“中葡跨境云聘平台”,建立葡语人才数据库,与葡萄牙等葡语国家的高校深化合作,还可以设立“中葡文化创投基金”,让文化成为推动澳门国际化的重要载体,在全球范围内讲好中葡合作故事。

  教育的繁荣不仅为人才的汇聚提供土壤,也关乎一个地区的国际竞争力。全国人大代表、澳门中华教育会会长陈虹建议,支持澳门高等教育创新发展,推动澳琴国际大学城建设,使横琴粤澳深度合作区成为国际化人才培养高地。她提议鼓励澳门高校在横琴办学,支持建立重点实验室,并提供补助,吸引全球学术资源,共同打造国际科技与教育中心。

张紫祎