□多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通中长期资金入市堵点

　　□持续用力推动房地产市场止跌回稳，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，适时降低住房公积金贷款利率

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。行动方案部署了城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等7项行动，以及完善支持政策，共8方面30项重点任务。

　　7项行动中，“城乡居民增收促进行动”位列第一。行动方案提出，促进工资性收入合理增长。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；延续实施失业保险稳岗返还政策；健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准等。

　　行动方案提出，拓宽财产性收入渠道。多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为；进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。

　　在消费能力保障支持行动方面，行动方案提出，加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。

　　在大宗消费更新升级行动方面，行动方案提出，加大消费品以旧换新支持力度、更好满足住房消费需求、延伸汽车消费链条等3项具体举措。其中，在满足住房需求方面，行动方案提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力；允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房；落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策；适时降低住房公积金贷款利率等。

　　在消费品质提升行动方面，行动方案提出，支持新型消费加快发展。深入实施数字消费提升行动，大力培育品质电商。开展“人工智能 ”行动，促进“人工智能 消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。

　　完善支持政策，行动方案提出，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，促进同向发力、形成合力，构建更加有利于促消费的政策体系。同时，发挥财政政策引导带动作用，强化信贷支持，鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率；2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息等。

　　国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵接受上海证券报记者采访时表示：“行动方案瞄准多个影响消费的重要因素，避免单纯片面地就消费谈消费，以提升消费能力、提升优质供给、提升消费环境建设水平、减少限制性政策等举措来提振消费，触及制约消费潜力释放的关键障碍，能更有力地减少消费者后顾之忧，增强消费意愿。比如，方案把促进城乡居民增收放在突出位置，将联合占比达65%的工资性和财产性收入如何提升作为重点，还把农民增收和解决欠薪问题放在重要位置，都是提振消费能力的重要举措。”预计下一步政策将加快落地落实，以更大力度、更有准度、更富温度的举措大力提振消费，为经济回升向好提供充沛动力、有力支撑。

王擎宇