特朗普关税政策搅动贸易格局 美国难成赢家
当地时间7月7日,美国总统特朗普在其社交媒体平台“真实社交”上接连发布多条内容:先是宣称美国政府将于美国东部时间7月7日12点起向全世界递送与美国关税相关的协议或信件;随后批评金砖国家推行所谓“反美政策”,并威胁对那些支持金砖立场的国家加征10%的新关税。
美联社报道称,特朗普在7日当天向包括日本、韩国和南非在内的14个国家和地区发送了威胁加征关税的信函,并紧接着签署了一项行政命令,将“对等关税”的暂缓执行期延长至8月1日。特朗普及其政府官员没有详细说明具体涉及哪些国家和地区,也没有说明关税的细节,但这些单边行动预计会对美国本土金融市场及全球贸易体系造成冲击,进一步加剧国际贸易摩擦,产生一系列负面效应。
美国财政部部长贝森特在接受美国有线电视新闻网采访时透露,特朗普计划向大约100个与美国贸易往来不多的国家发出通知,告知它们如果不采取相应措施,则自8月1日起将面临更高的关税税率。美国白宫经济顾问委员会主席米兰指出,希望推迟日期或寻求较低关税税率的国家需要作出一定的让步。
《纽约时报》报道指出,在特朗普挥舞“关税大棒”的背景下,欧盟、日本和印度等多个经济体正试图通过谈判来解决问题,以避免局势升级为全面的关税战争。
日本首相石破茂表示,美方的举动令人遗憾,并指示相关部门继续努力就取消关税进行谈判。自民党政策调查会长小野寺五典在党内会议上强烈批评特朗普的做法,认为仅凭一封信就作出如此重大的决定,对盟国而言极其无礼。韩国总统李在明也定于7月8日召开会议,讨论应对美国关税措施的相关策略。
但长期从事国际贸易相关业务的美国律师安德鲁·麦卡利斯特对卡塔尔半岛电视台表示:“我认为关税会长期存在。”他认为,美国政府极有可能对某些国家和地区施加更高水平的关税税率。
特朗普坚信关税能够重振美国国内制造业,并为他的“大而美”减税和支出法案提供资金支持,但美国《华盛顿邮报》分析指出,无论是其关税议程还是该法案本身,都隐藏着不少风险。
一方面,特朗普的关税政策正在削弱美国消费者与投资者的信心,逐渐侵蚀美国经济的基础;另一方面,“大而美”法案预计会增加数万亿美元的国债,可能导致数百万美国人失去医疗补助。此外,该法案还为移民执法机构提供了大量资金,然而当前美国民众对于特朗普大规模遣返移民计划的支持率正在持续下降。
有分析人士警告称,关税对美国的影响尚未完全显现。一旦企业用尽了因预期成本上升而提前囤积的库存,通胀可能会进一步加剧。“不确定性已成为新常态。”波士顿咨询公司的阿帕娜·巴尔拉德瓦杰在接受英国广播公司采访时说。
美国智库卡托研究所的贸易政策专家克拉克·帕克德对英国广播公司指出,美国政府的关税威胁及政策不确定性是“吸引投资与促进经济增长的大敌”。巴尔拉德瓦杰进一步解释道,企业正面临一个缓冲阶段,他们需要通过增加库存和延长交货时间来应对市场波动。一些企业的海外竞争力和市场份额也可能因此受到影响。
德国“德国之声”电台网站报道提到,德国工商界认为,美国采取的单边主义措施破坏了国际间的信任,不利于全球供应链的稳定以及创新环境的营造。英国广播公司观察发现,特朗普混乱的关税政策已经对亚洲企业产生了多方面的影响。
2024年,东南亚国家在全球GDP中的占比达到了7.2%。在此背景下,关税带来的额外成本可能会对该区域的发展造成冲击。这意味着除了东南亚的生产商外,在该地区经营多年的美国公司也将遭受重大打击,尤其是服装和鞋类企业。一些美国品牌已经表示,由于关税提高了进口商品的价格,他们不得不将增加的成本转嫁给消费者。
有专家向英国广播公司指出,外国投资可能会从越南、老挝和柬埔寨等国转向菲律宾、新加坡和马来西亚等关税较低的国家。过去,美国是许多亚洲企业的重要客户;然而未来,欧盟、中东以及拉丁美洲可能逐渐成为替代市场。“亚洲经济依赖于中国和美国……它们处于全球供应链的核心位置。”欧洲工商管理学院教授普尚·杜特对英国广播公司分析称,美国的关税政策实际上为中国创造了一个机会,使其能够扮演世界贸易秩序守护者的角色。
多家外媒观察到,特朗普的关税议程正在重塑亚洲乃至世界的贸易格局,美国正成为一个越来越不可靠的合作伙伴,越来越多的国家将目光投向中国及相关的多边合作机制。
针对特朗普对金砖国家的威胁,中国、俄罗斯和南非均作出了回应。据英国路透社报道,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫7月7日表示,“像金砖合作机制这样一个组织的独特之处在于,它是由秉持共同理念、从各自的利益出发且对合作方式持有相同世界观的国家组成的联盟。金砖合作机制框架内的协作从未也永远不会针对任何第三国。”南非外交部发言人克里斯潘·菲里指出,金砖机制应被视为推动“改革多边主义”的举措,仅此而已。他强调,“金砖国家的目标主要是建立一个更加平衡、更具包容性的全球秩序,以更好地反映21世纪的经济和政治现实。”
中国外交部发言人毛宁在7日的例行记者会上强调,金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台,倡导开放包容、合作共赢,不搞阵营对抗,不针对任何国家。关于加征关税,中方已经多次阐明立场。贸易战、关税战没有赢家,保护主义没有出路。
“特朗普的政策造成了贸易动荡,或将改变全球经济秩序,但美国未必会成为赢家。”英国广播公司写道。