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稳增长防风险促开放 央行部署下半年重点工作

  □ 继续实施好适度宽松的货币政策

  □ 突出服务实体经济重点方向

  □ 防范化解重点领域金融风险

  □ 稳慎扎实推进人民币国际化

  □ 推进金融市场改革开放

  □ 深化国际金融合作

  □ 持续提升金融管理和服务水平

  8月1日,中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议总结2025年以来工作,分析当前金融形势,部署下一阶段工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。

  会议要求,中国人民银行系统要落实落细适度宽松的货币政策,加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等,进一步深化金融改革和高水平对外开放,防范化解重点领域金融风险,扎实做好下半年各项重点工作,推动经济高质量发展。

  会议提出了七个方面的具体要求:继续实施好适度宽松的货币政策;突出服务实体经济重点方向;防范化解重点领域金融风险;稳慎扎实推进人民币国际化;推进金融市场改革开放;深化国际金融合作;持续提升金融管理和服务水平。

  其中,关于继续实施好适度宽松的货币政策,会议要求,综合运用多种货币政策工具,保持流动性充裕,引导金融机构保持信贷合理增长,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配;抓好各项货币政策措施的执行,畅通货币政策传导,提升货币政策实施效果;盘活存量,用好增量,提高资金使用效率;强化利率政策执行和监督;保持汇率弹性,强化预期引导,防范汇率超调风险。

  围绕突出服务实体经济重点方向,会议提出,做好金融“五篇大文章”,指导金融机构提升金融服务专业化精细化水平;用好科技创新和技术改造再贷款政策,推动科技型中小企业贷款较快增长,加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度;支持化解重点产业结构性矛盾,促进产业提质升级;合理保障外贸企业融资需求;加强应收账款电子凭证业务监管与风险防范。

  针对防范化解重点领域金融风险,会议明确,持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作,有序推进重点地区和机构风险处置,进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理。

  为稳慎扎实推进人民币国际化,会议要求,加快拓展贸易项下人民币使用;进一步提升人民币融资货币功能,优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策;发展人民币离岸市场,推动形成稳定的、期限齐全的流动性供给渠道;加强对清算行的政策支持和履职管理,加快完善人民币清算行布局。

  在推进金融市场改革开放方面,会议提到,推进债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用,扩大科技创新债券发行规模;完善金融市场和金融基础设施制度框架,加快推进票据法、公司债券管理条例等制定修订工作;深化贸易外汇业务管理改革,积极推进跨境投融资便利化。

  就深化国际金融合作,会议要求,深入推进多双边国际货币金融合作;深度参与全球金融治理,积极推进全球宏观政策协调,参与国际金融规则制定,持续推动国际货币基金组织份额改革,完善国际金融组织治理结构。

  为持续提升金融管理和服务水平,会议提出,统筹推进重点立法修法项目,规范高效推进行政执法;纵深推进金融“五篇大文章”统计;研究编制中国人民银行“十五五”改革发展规划;抓好数字央行建设重点任务落实;建设安全高效的跨境支付体系,有序推进快速支付系统互联互通;构建全方位的涉诈涉赌“资金链”治理防护网;加强数字人民币基础设施建设和推广应用等。

  会议还强调,中国人民银行系统要常态长效推动中央巡视整改,纵深推进全面从严治党。严格贯彻落实党中央关于加强金融系统党的建设决策部署,始终坚持金融工作政治性、人民性。抓紧抓实中央巡视整改,更加突出举一反三、贯通融合、整改实效、上下联动,一体推进中央巡视、审计、中央金融工委等反馈问题整改等。