众议院筹款委员会成员、俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒与内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德共同公布《数字资产平等法案》草案，旨在明确美国加密货币的税收规则，回应市场长期存在的合规模糊问题。该法案聚焦于稳定币交易、质押奖励征税及证券税规则扩展等关键议题，引发行业广泛关注。 H2 稳定币交易享安全港豁免 根据草案，价值低于200美元的受监管稳定币交易可免征资本利得税，前提是其由《GENIUS法案》授权机构发行，且在过去12个月中至少95%的交易日价格维持在1美元的1%波动范围内。该条款旨在减轻日常消费场景中的税务负担，但不适用于其他加密货币。经纪商和交易商不在豁免范围内。立法者仍在评估是否设置年度总额上限，以防止滥用。 H2 质押奖励征税：折衷方案落地 针对挖矿与质押奖励的征税时点，法案提出一项折衷安排：纳税人可选择将收益税款递延五年，之后按公允市场价值作为普通收入征税。这一设计被描述为“在立即征税与完全递延之间的必要妥协”。当前拜登政府国税局指导方针要求奖励在收到时即视为收入，而参议员辛西娅·卢米斯曾提议延迟至出售时征税。该草案试图平衡创新激励与财政公平。 H2 堵塞漏洞，扩大证券税规则适用范围 为防止税收规避，法案将现有证券税规则扩展至数字资产领域。包括引入“洗售”规则，禁止亏本卖出后立即回购套取抵免；扩展“推定出售”规则，遏制锁定收益和延迟纳税行为。符合条件的数字资产贷款将被视为免税事件，适用证券借贷原则，但非同质化代币和非流动性资产除外。 专业交易员可采用市值计价会计方法，且市值超过100亿美元的数字资产慈善捐赠将免除合格评估要求。此外，明确投资基金进行的被动式协议级质押不构成交易或业务活动，降低合规复杂性。 霍斯福德发言人表示：“希望委员会能够本着诚意共同制定这些至关重要的规则。”稳定币相关条款计划自2025年12月31日后纳税年度起生效。米勒预计，该法案有望在2026年8月前完成立法程序，成为美国加密税收体系的重要里程碑。 此轮立法进展标志着美国在构建清晰、可执行的数字资产税收框架方面迈出关键一步，有助于提升市场信心，推动技术创新与合规并行发展。