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币安涉伊朗制裁调查升温:知情与否成关键焦点

案件进展:已知与未知

据媒体报道,曼哈顿美国联邦检察官办公室正牵头调查币安是否存在违反对伊朗制裁的行为。调查重点在于平台是否在知情条件下允许相关交易发生。币安仍需履行2023年和解协议中规定的合规义务。

目前尚未有新的正式指控公布,调查覆盖的时间范围及具体交易细节未公开。外界尚不清楚该调查是独立行动,还是对早期审查工作的延续。

核心问题:币安究竟知情多少?

路透社援引彭博社消息称,司法部刑事部门与曼哈顿检方正在评估币安是否在“明知”情况下放任了与伊朗有关的交易活动。这一认定标准高于仅发现资金流入伊朗关联地址的情况。

调查人员将重点考察币安掌握的信息、系统是否触发预警以及公司如何响应。司法部拒绝置评,曼哈顿检方也未能即时回应。报道基于匿名消息源,尚未提交任何起诉文件。

币安2023年已承认多项违规

2023年11月,币安就违反《银行保密法》、未注册为货币传输机构及违反《国际紧急经济权力法》认罪。根据与美国司法部的协议,其支付约43.2亿美元罚款与没收款项,并承诺强化反洗钱与制裁筛查机制。

同时,美国财政部另签协议,要求币安接受为期五年的外部监控。独立合规机构有权查阅账簿、记录及系统,并向金融犯罪执法网络(FinCEN)、外国资产控制办公室(OFAC)和商品期货交易委员会(CFTC)提交报告。

此前案件显示,在2018年1月至2022年5月期间,币安平台促成超过8.98亿美元的资金流动,涉及美国用户与通常居住在伊朗的个人。当时司法部指出,币安故意未阻止此类交易。

因此,若本次调查聚焦于和解后的运营行为,其意义尤为重大。问题不再只是历史上的管控不足——这一点已承认。当前核心在于新建立的风控系统是否真正发挥作用。

新合规措施旨在实现的目标

识别客户及其最终受益所有人身份

检测受限地区访问行为与隐蔽连接

依据制裁名单筛查用户与钱包

追踪高风险交易对手的资金来源

升级异常信号以供人工复核

及时限制账户并上报可疑活动

任何合规框架都无法完全杜绝非法资金进入平台。其有效性取决于异常行为能否在合理时间内被发现、分析并制止。

6100万美元没收案的相关性——但证据有限

此次调查出现在曼哈顿检方提起民事诉讼仅数日后,该案主张没收约6100万美元加密资产,据称源自黑市伊朗石油销售。

起诉书指控两家香港公司——Blessed Trust与Hexa Whale——利用币安账户转移伊朗石油收益。检察官将这些实体与一组接收并分发超15亿美元资金的地址关联,部分资金流向与伊朗伊斯兰革命卫队相关的主体。

相关活动时间延伸至2024年与2025年,即在币安和解之后。然而,该案仅寻求资产没收,未直接指控币安参与洗钱。

关键区别:指控性质不同

起诉书针对的是客户使用币安账户的行为,未证明币安知晓其业务实质为掩盖伊朗石油交易。两起事件可能存在联系,但无公开证据表明没收案构成此次调查的基础。将两者等同视为同一案件缺乏充分支持。

伊朗关联只是第一步

要确立币安存在故意不当行为,必须证明多个独立事实:

与伊朗有关联的用户曾访问币安平台——可能违反平台规则,但不等于违法交易。

与伊朗相关的资金通过该账户流转——体现接触风险,不代表来源知情。

交易涉及受制裁方或敏感活动——触发进一步审查。

币安系统检测到关联并发出警报,但未采取有效措施——此为严重合规漏洞。

伊朗受到广泛美国制裁,但国籍、居住地与制裁名单并不等同。法律判断需综合账户控制人、交易对手、资金路径及是否接入美国金融体系等因素。

币安回应:配合执法,清除违规者

币安向路透社表示,其对违反制裁行为持零容忍态度,积极协助执法机构,并致力于移除不良用户。公司否认减少与美国监管合作,强调其处理警报与请求的方式具有透明度。

在路透社追踪到至少6.76亿美元从与迪拜交易所Shelbit相关的地址流向币安平台后,币安回应称,Shelbit本身无币安账户且未被制裁。其合规团队已调查相关用户,冻结账户并向执法部门报告。

这种回应描述了一个理想中的合规流程,但仍留下若干待解疑问:

首次可行动警报何时触发?

账户被限制前发生了多少交易?

早期警告是否被升级或忽略?

报告是否按时提交?

相关用户是否会通过新实体或账户重返平台?

时间线将决定最终走向

此次调查可能无后续行动,也可能引发新的执法举措,或成为第三方监控机构报告的一部分。在官方披露更多信息前,不能将其视为币安违反和解协议的定论。

最具说服力的证据将是币安何时意识到相关用户的关联性,以及后续应对措施。迅速调查、冻结账户并上报,可能表明新系统有效运行;而收到明确内部警告后仍允许继续交易,则暴露了机制失效的关键环节。

因此,币安上出现与伊朗有关的资金并非终点。真正的决定因素是其合规系统是否识别风险,以及管理层是否选择忽视它。

本文仅供信息参考。报道中的调查不代表实际违规,民事诉讼中的指控未经法庭确认,仍属未经证实的陈述。